这次全国统战工作会议在统一战线理论观点和政策思想方面有许多新的发展,集中体现在以下六个方面:
在统一战线的地位和作用方面,主要有:(1)新时期统一战线的重要地位和作用体现为“四个离不开”,即实现第三步战略目标离不开统一战线,发展社会主义民主政治离不开统一战线,建设有中国特色社会主义文化离不开统一战线,实现祖国完全统一离不开统一战线。
在统一战线基本理论方面,主要有:(2)大团结、大联合是统一战线永恒的主题。(3)统一战线的根本任务是争取人心、凝聚力量。(4)新的历史条件下我国社会的一致性和多样性是统一战线存在和发展的客观基础。(5)统一战线的工作范围扩大为12个方面,即各民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、香港、澳门同胞,台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属和回大陆定居的台胞,出国和归国留学人员,海外侨胞和归侨侨眷,原工商业者,起义和投诚的原国民党军政人员等,并明确统一战线工作的重点是社会有关方面的党外代表人士。(6)党对统一战线的基本要求是“四个服务”,即为建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化服务,为维护安定团结的政治局面服务,为实现祖国完全统一服务,为维护世界和平与促进共同发展服务。
在坚持和完善我国的多党合作制度方面,主要有:(7)概括了“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”是我国多党合作制度的显著特征。98)提出了衡量我国政党制度的“四条标准”,即衡量中国的政治制度和政党制度,最根本的是从中国的国情出发,从中国革命、建设和改革实践的效果着眼,一是看能否促进社会生产力的持续发展和社会全面进步;二是看能否实现和发展人民民主,增强党和国家的活力,保护和发挥社会主义制度的特点与优势;三是看能否保持国家政局的稳定和社会安定团结;四是看能否实现和维护最广大人民的根本利益。(9)明确了民主党派进步性与广泛性的内涵,即民主党派的进步性集中体现在各民主党派同我们党通力合作,共同致力于建设有中国特色社会主义事业。民主党派的广泛性,是同其社会基础及自身特点联系在一起的。各民主党派的成员来自不同的社会阶层和群体,负有更多地反映和代表他们所联系的各部分群众的具体利益与要求的责任。(10)强调广纳群言、以手众益应成为党的各级领导干部的座右铭。(11)提出保持宽松稳定、团结和谐的政治环境是多党合作的一条重要原则。
在统一战线各领域的工作方面,主要有:(12)提出了“培养人才、用好人才、吸引人才”的知识分子政策(13)强调实施西部大开发战略必须把巩固发展平等、团结、互助的民族关系摆在十分重要的位置。(14)明确了宗教与社会主义相适应的内涵,即一是宗教界人士和信教群众要遵守国家的法律、法规和方针政策;二是宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益,宗教界人士要努力挖掘和发扬宗教中的积极因素,为祖国统一、民族团结和社会发展多做贡献。(15)对非公有制经济人士作出了基本评价,即:在改革开放的进程中,在党的富民政策的指引吓,通过诚实劳动、合法经营先富起来的个体劳动者和私营企业主,不仅是党和政府的政策允许的也是光荣的,他们为建设有中国特色社会主义事业贡献了力量,应该受到社会的尊重。同时,非公有制经济人士中也存在着缺点、弱点和某些不法行为。(16)强调在坚持一个中国原则的基础上,实现最广泛的团结,促进祖国完全统一。
在党同党外人士合作共事方面,主要有:(17)规定担任人大、政协领导职务的党外人士与担任同级职务的党内干部享受同等待遇。(18)对在各级人大、政协和司法机关中安排党外干部做出了明确规定。
在加强党对统一战线工作的领导方面,主要明确了省及省以下党委统战部长,由于工作需要又有条件的要有同级党委常委担任。(20)规定建立健全有党委统战部负责协调的机制。(21)要求全党全社会都要重视做好统战工作。(22)强调加强基层统战工作。(23)明确了新世纪合格统战干部的“四条标准”,即坚定的立场、民主的作风、广博的知识、创新的精神。(24)提出了统战工作的方式实质上是一种协商的方式,统战干部的工作作风必须是一种民主的作风。